中国内地艺术品拍卖 到底要听谁的？

　　近日，商务部公告了《文物艺术品拍卖规程》行业标准(SB/T 10538-2009)。据商务部新闻办公室1月8日发布的消息，“该标准是我国拍卖行业恢复发展20多年来第一部行业标准，并将于2010年7月1日正式实施。”



　　商务部在官网也解释了该“标准”的出台背景：自1997年《拍卖法》颁布实施以来，中国拍卖业开始步入法制化、规范化的发展轨道，拍卖市场实现了从无到有、从小到大的快速发展。但是，文物艺术品拍卖在发展中也存在一些问题，比如拍卖企业规模化发展程度不高，行业自律规范不健全，拍卖活动中不诚信经营、不正当竞争现象时有发生。



　　具体到“标准”细则，则几乎涵盖了艺术品拍卖的方方面面，其中最重要的内容是：“对拍卖程序中的拍卖标的征集、鉴定与审核、保管，拍卖委托、拍卖图录的制作，拍卖会的实施，拍卖结算，争议解决途径，拍卖档案的管理等主要环节作出详细规定，以便于拍卖企业直接依据标准开展经营活动，便于拍卖各当事方积极参与拍卖，维护自身合法权益。”



　　笔者感兴趣的是，商务部颁布的这一行业标准将如何执行，由谁执行?比如，“拍卖标的征集工作”，若涉及艺术品出、入境问题，海关部门必然是执行部门;而“鉴定与审核”，相信这一专业领域的监督权应归文物局;至于“拍卖结算”，工商局、税务局显然不会袖手旁观……说到这里，又回到了几年前的一个老话题：艺术品拍卖，到底要听谁的?



　　记得2006年1月，北京市文物局在对外公布《2005年北京市文物拍卖工作总结》时，曾召集北京市各拍卖公司的负责人，并邀请中拍协、工商、税务等相关部门代表出席。那次会议给笔者印象最深的是(中国书店)海王村拍卖公司的总经理彭震尧的一番话：“最近的拍卖，通过十多年的发展，上级领导也越来越多，文物拍卖有文物局，还有工商局，过去还有公安局，现在又出了一个商务局，各个局都在发布自己有关拍卖的管理文件和规章制度。”他困惑的是，艺术品拍卖企业在遇到不同问题时，应该依据什么文件去解决?老彭当时举了这么一个例子：几天前他发了4箱货物，结果只接到3箱，有一箱找不到。他到海关去取，海关工作人员询问，这些货物是什么时候的?他回答是日本昭和的。对方又问，昭和是什么时候?值多少钱?他回答，值不了多少钱，就是一般的图书。最后海关工作人员说，拿走吧。



　　归根结底，文化、文物、工商、税务、海关、商务、司法等管理部门，将如何分工协作?如何执行《文物法》《拍卖法》及刚出台的《文物艺术品拍卖规程》这些具体的行业法规?面对尚未规范的内地艺术品拍卖市场，如何建立起严格的责任制，如何做到指挥畅通并提高效率，或许才是问题的关键。